摘要：今年以来，抚州市坚持把优化营商环境、促进民营经济发展壮大摆在突出位置，深入学习“晋江经验”，纵深推进“抚务周到”营商环境品牌建设，以探索科技金融改革试点为突破口，扎实推进新一轮营商环境对标提升行动，当好企业的“引路人”“推车手”“服务员”，在政务服务升级、便民

今年以来，抚州市坚持把优化营商环境、促进民营经济发展壮大摆在突出位置，深入学习“晋江经验”，纵深推进“抚务周到”营商环境品牌建设，以探索科技金融改革试点为突破口，扎实推进新一轮营商环境对标提升行动，当好企业的“引路人”“推车手”“服务员”，在政务服务升级、便民利企等方面接续推出多批务实管用、企业可感可及的硬招实策，有效带动了全市政务、金融、科技等要素领域的全方位提升，“抚务周到”营商环境品牌持续唱响，民营经济发展活力得到充分释放。

抚州市：多维发力优化营商环境，提升投资创业效能

抚州市多措并举，努力破解企业堵点、激发市场活力，为投资创业营造优质环境。

政务服务合伙人

优化涉企服务，大力提升投资创业效能。将市、县两级政务服务中心“办不成事”窗口全面升级为“办事低效”反映窗口，大力解决部分存在的办事进度慢、流程繁等堵点问题，共受理并及时处理“办事低效”诉求15件，处理满意率100%。创新打造“政务服务合伙人”机制，将26个部门82项企业全生命周期政务服务事项延伸到商会，累计在一线为企业协调解决厂房租赁、项目交易等具体诉求34件。持续优化完善“政企茶话会”机制，市委、市政府主要领导同志坚持每月一主题，面对面与代表企业深入交流，帮助解决经营发展中的难题。今年以来，市县两级通过“政企茶话会”及时办结企业意见建议456个，有效地拉近了政府和企业之间的距离。

办事低效反映窗口。

深化改革创新，持续激发经营主体活力。积极探索科技金融改革试点，科技（特色）支行总数达到10家，全市科技贷款余额达553.5亿元，增长29.19%。“投贷联动”模式取得突破，抚州高新区“年产2万吨高性能铜箔项目”获得7亿元资金支持。大力推动科技创新成果转化，全面构建“1+X”科技转化服务体系，邀请清华大学、北京大学等58家高校院所341名专家参与，推动企业累计签约项目73项，带动投入超10亿元。围绕5个维度48类企业特征标签，对全市7.65万家“企业画像”信息进行完善，为企业智能匹配、精准推送惠企政策达1.36万次，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的服务新模式。大力探索多式联运新模式，闽赣中部物流新通道正式开通运行，有效降低物流费用达12%。

强化法治保障，坚决维护企业合法权益。全面落实企业“安静生产日”制度，低风险经营主体“无事不扰”率达99.14%。开展规范涉企行政执法、推进群众身边具体实事专项行动，推广运用“综合查一次”“入企扫码”，涉企检查频次比去年同期下降43.7%。积极融入全国统一大市场建设，不对民营企业单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛，今年以来，调整修改妨碍准入退出、影响生产成本的文件52件，开展重大政策措施会同审查169件，有效防止了排除、限制竞争的政策措施出台。

南城县：“创投+招商”，双轮驱动,点燃产业升级新引擎

在全面清理招商引资税收优惠与财政补贴政策的背景下，南城县突破传统路径依赖，创新构建“以投带引、以金融服务安商”新模式，通过与企业成为风险共担、利益共享的“合伙人”，精准引育技术领军企业，走出一条“创投赋能、资本育商”的县域产业振兴新路子。

为破解企业发展后顾之忧，南城县以国有平台为主体搭建资本桥梁，构建“资本稳商”新格局。通过设立产业引导资金，推出直接投资入股、定向资金扶持、供应链金融服务三类组合工具，与企业深度绑定。这一举措将“一次性土地收益”转化为“长期产业分红”，从根源上建立起安商稳商长效机制，让企业能够集中精力投入技术研发与市场拓展。在项目筛选环节，该县摒弃“重资产、轻潜力”的传统标准，建立“精准选商”新机制。项目引进前，由技术专家、投资经理、市场分析师组成的尽调小组，重点评估技术专利领先性、市场应用潜力及核心团队实力，为投资决策提供专业支撑。优质服务是留住企业的关键。

南城县主动搭建政银企合作平台，2025年以来通过“科贷通”“财园信贷通”累计发放贷款3.16亿元，其中“科贷通”金额位居全市首位；在全省率先发布营商环境白皮书，推行“拿地即开工”“招标即开工”审批模式，并设立“惠企政策兑现专窗”，让企业办事“少跑腿、快落地”。

系列举措推动县域产业发展成效显著：工业税收逆势攀升，从换届初期的6.86亿元增至2024年的9.38亿元，其中企业所得税从1.81亿元增至3.77亿元，增幅达108.29%，占工业税收比重超四成；科技型企业加速集聚，2025年新增高新技术企业15家，累计获批科技型中小企业159家，江西迈克森伟电子、江西智固联科技等企业还在省级创新创业大赛中斩获奖项；国有资本与企业实现共赢，县工创集团累计投资入股13家企业2.68亿元，多家入股企业年均估值增幅超10%；产业引导资金扶持企业2.98亿元，提供供应链金融服务12.13亿元，产业引导资金公司年均上缴县财政纯利润及税收超亿元，充分印证了“创投安商”模式的经济可持续性。

崇仁县：创新推行“柔性受理+刚性把关”机制，破解消防验收历史遗留难题

近年来，崇仁县一批早期建设项目因相关责任单位失联、审批资料缺失等因素，长期未能完成消防验收。这些项目普遍存在消防设施老化锈蚀、疏散通道狭窄堵塞、防火分区划分不合规等隐患，既像悬在群众头顶的“安全利剑”，又让业主办证无门、企业经营受阻，成为困扰城市治理的“老大难”。

面对这一难题，崇仁县住建局坚持问题导向、民生导向与安全导向相统一，针对历史遗留项目的核心痛点精准施策，创新建立“柔性受理＋刚性把关”工作机制，有效化解了这一困扰多年的民生难题和安全隐患。

在受理环节推行“柔性受理”模式，实施“清单化容缺+补充”受理机制。摒弃“材料不齐不予受理”的传统做法，对于非核心材料不再要求提供，但对于涉及主体结构安全、规划许可等关键材料则严格审核，确保安全底线。针对技术资料缺失问题，建立规范的补充机制，由建设单位委托具备资质的设计单位按照原标准补充消防设计，并通过第三方技术审查。

在技术审查环节强化“刚性把关”，建立“评估+评审”双重保障体系，确保消防安全不打折。从省级消防专家库遴选涵盖建筑、电气、给排水等关键专业的专家组建评审团队，开展现场核查，实行“专家会诊+整改复核”机制，确保隐患整改到位。对于因建筑结构受限、空间不足等原因，无法完全按照设计标准和规范要求整改的问题，秉持“风险等效、功能补偿”原则，采取差异化弥补措施，在确保安全的前提下实现风险可控。

机制落地以来，崇仁县已成功推动5个历史遗留项目完成消防验收，涵盖公共建筑和工业厂房等多种类型，惠及群众100余户，助力2家企业实现合法经营，消除了一批长期存在的安全隐患。通过这种做法，既保障了民生权益，又提升了城市消防安全水平，为同类地区解决类似问题提供了可借鉴的“崇仁经验”。

下一步，崇仁县将继续深化完善这一工作机制，持续推进消防验收历史遗留问题化解，提升建设工程消防安全水平，努力营造更安全稳定的发展环境，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

来源：江南都市报